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2018-11-19 07:48:22【3409754】
,应由中央财政资金全额投资建设,或者至少在项目本金方面由财政部给予投入,并建立铁路公益性运输补偿机制,建议研究铁路运营公益性与经营性的合理边界。 对青藏铁路、新疆铁路这种公益性铁路给予全额财政补贴,对其他公益性铁路亏损给予一定额度补偿,以增加铁路经营的发展能力。 此外,他还提出国家要设立铁路行业的政府性基金,建议比照其他政府性的基金项目,由国家财政设立专门针对铁路全行业收取的政府性基金,用于铁路建设和发展。 本版采写/本报记者 汤旸 声音 政府工作报告在强调加强社会管理创新的过程中,讲到要加强诚信体系建设,建议政府要进一步积极推进社会诚信体系的建设。一是要加强思想道德教育。二是要从政府这个角度加强管理,建立社会诚信体系。一方面要切实建立起行政执法的数据库;另一方面,对有些行业、部门建立信用准入制度,使有不诚信记录的人不得进入某些领域。三是要把行政执法和行政司法衔接好,解决以罚代刑。通过加强诚信管理,使不讲诚信的人付出代价。 ——全国人大代表、北京市检察院检察长慕平 图为小杰的母亲拿着儿子生前照片悲痛不已。记者 杨涛 摄导读:昨日清早,在汉口红旗渠路,一名年轻的母亲推着自行车送不到6岁的儿子上幼儿园,在过马路时遭到大货车的擦碰,孩子从自行车上跌落后被大货车碾压致死。昨日清晨8点,本报82333333新闻热线便不断接到市民报料,称汉口红旗渠路发生了一起非常悲惨的车祸。记者赶到现场看到,事故发生在红旗渠路与新湾五路交会处的斑马线上,肇事车辆是一辆牌号为“鄂AZR627”的蓝色后八轮货车,一名男童的头部被货车挂厢左侧的一个轮子压在了下面,在男童的身后还有一辆淡蓝色的自行车。据了解,事故发生于清晨7点30分前后,并造成了红旗渠路大堵车。在现场,男孩的母亲在惊骇和悲痛中说不出话来,不少围观的市民也忍不住流出了眼泪。路过的市民,60岁刘婆婆就流着泪拉着记者说,“这件事一定要追究司机的刑事责任,不能让他赔点钱就算了。”据随后赶来的家属介绍,身亡男童小名叫小杰,今年8月才满6岁,在距离事故现场不到100米的红旗公寓幼儿园读书。家属质疑司机故意致死“我是看到绿灯才过马路的,我儿子刚从自行车后座上摔下来时还没有事的!”大约在上午10点,男童的母亲陈女士才从巨大的悲痛中缓过来,向记者讲述了事情的经过。陈女士称,事发时她推着自行车过马路,儿子小杰坐在车后座,肇事货车从他们侧后方驶来,似乎想右转,转向时车头擦碰到了自行车后座,导致小杰从后座跌落,但此时小杰并无大碍。擦碰过后,陈女士赶紧呼唤货车停车,然而肇事货车没有停下,而是继续前进,最终导致小杰丧命于货车挂厢的轮子下。“我们当时在前面,车子在后面,而且推车速度很慢,司机肯定能看到我们,我怀疑司机故意不停车,故意致死,这样赔偿起来会简单些!”陈女士将这一情况反映给了交警。小杰的爷爷、小姑也根据他们在现场了解到的情况分析,司机可能以为第一次擦碰就造成了小孩严重受伤,所以才没有及时停车。警方表示案情正在调查事发后,肇事司机被江汉交通大队事故中队交警控制起来。处理事故的多位民警表示,目前正在立案调查,不便过多地透露详情。据了解,我市规定,大型后八轮货车只能在每天的22点至次日7点,在中心城区(二环线以内)行驶。虽然红旗渠路不在禁行范围内,但限速50公里,并且周边的几条路在事发时间都是禁行的。幼儿园老师伤心流泪昨日,记者也找到了小杰所在的红旗公寓幼儿园了解情况,据其所在大四班的班主任黄老师介绍,小杰平时是一个很乖的男孩,很惹人喜欢。幼儿园的李园长告诉记者,学校多名老师听到小杰遭遇不幸的消息后都落了泪。据了解,小杰的父亲是黄陂盘龙城人,长年在河南郑州打工,事发后正在赶回武汉。其母亲陈女士是广东人,在武汉没有什么亲友,也没有工作,平日就是专心照顾儿子。陈女士告诉记者,“每天都是小杰和我相依为伴,现在他走了,我的心里都是空的,很难受 ” 全国政协委员、原科技部部长徐冠华。 昨日,全国政协委员、原科技部部长徐冠华接受本报记者采访,谈科技体制改革和创新。 新京报:你经常提到中国要增强创新能力。去年宁波政府提出计划:斥资五千万,花五年时间,打造10个乔布斯出来。你怎么看? 徐冠华:政府打造乔布斯这本身就不科学。乔布斯怎么能打造出来呢?政府造不出来的。他是市场环境创造出来的。搞科技政府不要拔苗助长。我强调要遵循“蘑菇理论”。就是政府创造一个环境,有了一定的空气,有了一定的水分,有了一定的湿度,蘑菇会自己长起来,政府不要去种蘑菇,也不要想选蘑菇,而是创造这样一个环境,一个生态。 政府管理还未完全脱离计划体制 新京报:但也有人认为政府几乎无所不能? 徐冠华:这个理论对于经济发展,科技发展都适用。政府在非市场竞争的领域,可以做很多事情。或者说那是中国的优势,但在市场竞争的领域过多地强调这个政府的作用,去搞这种拔苗助长的事情,我认为很难成功。 新京报:但权力往往与利益关联。放权很难。 徐冠华:所以这就要改革,政府从根本上要把计划经济下的政府管理模式,做一个彻底变革,要按照市场经济的管理方式来进行管理。现在应该说有很大的进步,但是总体上我们政府管理还没有完全从计划经济体制下解放出来。 中央可设置民生考核指标 新京报:这是改革不彻底的地方? 徐冠华:放权要有激励,比如现在是GDP的导向,对于一个国家发展,在很高层次的宏观调控上,GDP是需要的。但是作为一个部门,作为一个地方政府,我认为必须废除GDP导向。 新京报:转变政府职能很难,到底该怎么做? 徐冠华:政府就不要再去搞那么多项目了,中央政府明确下来,不让它(地方)搞项目,是可以做到的。可以设置其他的目标考核机制,比如在民生方面做了哪些事情,当地老百姓收入的差距,医疗保险,教育做的怎么样。以这个为考核目标。地方官员自然会改过来。现在指挥棒有问题。 新京报:你熟悉的科技领域,指挥棒有问题吗? 徐冠华:科技领域也是只看论文,看你得奖。不光科技,知识界都是这样,那就造成一个非常错误的指挥方向。评教授不看教书育人,看论文,医生不看医德医术,也是看论文得奖,错误的指挥棒就把整个知识界引到一个错误方向,追求这些浮躁的东西,必然造成学术腐败。 新京报:这个指挥棒是怎么产生的? 徐冠华:这是有历史原因的。过去大锅饭,领导决定。大锅饭改革以后,蛋糕得有一种分法,但相当一段时间,科研单位,大学的领导,缺乏足够的权威和全面评价的体制来解决问题,于是最简单的办法,就是看得奖和发论文。这种方法在一定的历史时期起了积极的作用,至少冲击了大锅饭,冲击了一些腐败。但现在越来越不适应形势的发展。 国企的利益格局一定要调整 新京报:中小企业生存困难。怎么帮助他们转型? 徐冠华:我们国家要转变经济增长方式,靠我们那些大的国企能解决问题吗?还是要靠中小企业,但恰恰现在中小企业很难生存。 政府要把中小企业作为国家未来发展最重要的支撑点来看待。中小企业首先是解决就业,其次是税收。最重要的是,是创新型企业的源泉。美国的微软、苹果、谷歌都是从小企业发展起来的。政府首先要有这种观念。解决中小企业转型升级,首先是金融政策要解决。解决他们的融资难。 新京报:刚才讲的蘑菇理论,像在温州、东莞,有大量的小企业,他们要转型升级,让他们自己搞研发似乎很难,政府怎么创造环境? 徐冠华:比如纺织,纺织业是一个很传统的企业,但是现在有的地方政府它就搞一个设计平台,就是一个软件系统。然后大家都可以使用,让纺织企业的设计能力立刻就升级了,设计水平立刻提高。还比如玩具,政府建设一套测试系统,检测玩具的各种指标,这些建设成本很高。是中小企业自己做不起来的。地方政府做了,这个地方的这些小企业成本就可能降下来了。慢慢地完成转型升级。 新京报:刚才讲到大国企,国企的职责定位有一条是要搞基础研究,促进整个国家的科技进步。但似乎现在国企什么行业赚钱搞什么? 徐冠华:是的,这里面确实有利益的问题,但这个利益需要政府来调整。政府如果调整不了,那就不是个强有力的政府。国企的利益格局要调整,政府要做。肯定要得罪一些人,得罪一些部门,但必须要做。本报记者 杨万国 声音 政府在非市场竞争的领域,可以做很多事情。但在市场竞争的领域过多地强调这个政府的作用,去搞这种拔苗助长的事情,我认为很难成功。 本报讯 昨日,全国政协委员、银监会前主席刘明康在谈到经济发展形势时表示,今年最紧迫的任务是转变经济发展方式。现在各行各业产能过剩的情况,低水平重复建设的情况,令人发指。刘明康表示,这样子是没有办法提升我们的竞争能力的,是没有办法积累一定利润来做研发提升产业价值链的。刘明康表示,加快转变经济发展方式在落实时应分两方面来讲,哪些是应该由政府做的,哪些是企业自己做的。政府应该如何做?比如,通过财税进一步结构调节,使得企业留有更多利润可以自主研发。政府的作用和市场配置资源优化作用需要进一步结合起来。【众谈调结构】李毅中 调整产业结构牵扯生死谈产业结构调整,工业首当其冲。我认为,在很长一段历史时间里,以工业为主导的格局恐怕不能改变,但是它需要升级转型,要向服务业延伸,要改造,这是毫无疑问的。最近出现了“实体经济空心化”,资金不往实体经济投了,哪赚钱就往哪儿投。另一方面,甚至是实体经济自己的钱也不投主业了,去搞别的了,炒房地产了。我觉得要解决这些问题光靠企业、行业不行,必须靠政府加快改革,必须靠政策引导。如果时间耽误了,再过五年,到十三五的时候我们还是转方式,调结构,那就糟了。那就不是经济又快又好,平稳发展的问题。我说的严重一点,是经济支撑不了了,支撑不下去的问题。转变发展方式,调整产业结构不光是经济发展快慢的问题,而是牵扯到我们的生死攸关。——工业和信息化部原部长 李毅中李稻葵 解决老百姓三大切肤痛就经济改革而言,须解决“房地产发展体制”等三个老百姓的“切肤之痛”。限购令只是临时性措施,重中之重系保障房建设,地方政府应将其作为资产经营,通过出租长期获得收入。第二个切肤之痛在于商业银行,一方面风险很大,另一方面挤压实体经济利润,“商业银行改革是关键”。第三个切肤之痛系“政府职能转变”,由于政府管的事、手中的资源越来越多。“政府职能转变”途径在于财政改革。——清华大学经济管理学院教授 李稻葵本报记者 王姝厉以宁 今年调结构更重要回顾2011年,有很多经验可吸取:充分就业、保持物价基本稳定,保持一定的经济增长率。去年是这样做的,今年仍然这样做,但今年应把调结构放在更重要的位置上。温总理在作政府工作报告时指出,要解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题,关键在于加快转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,这既是一个长期过程,也是当前最紧迫的任务。经济要保持稳中求进首先要做的就是优化结构,因为GDP的结构比GDP总量更能说明问题。其次,要保持让经济在低碳化的过程中运行,节能减排,加强环境保护。第三,要致力于改善民生。今年经济增速保持在7.5%是合适的。因为我们不是单纯走过去的那种不讲效益、不讲结构,单纯地使经济增长上去的道路。现在我们要在增长过程中调结构,经济增长率维持在7.5%是可以的。——全国政协经济委员会副主任 厉以宁许善达 社保基金比重过小我们的(财政)结构里面,社保基金这部分的比重过小,因为在发达国家,这部分比重占到1/3甚至40%,我们用于社保这部分的比重是比较低的,相对而言用于资本性的经营这部分的支出在整个财政收支量里面占的比重比较大。所以我们还有一个任务就是稳定总收入规模下怎么样调整结构,能够更多地增加社保这部分的收入和支出,相应调减一些其他领域的收入支出。——国家税务总局原副局长 许善达本版采写(除署名外)/本报记者 范旭光 二十年寒窗下苦读 无数场考试列前茅 现而今囊中却羞涩委员提案——现状 高校博士生和本科生工资差不多姚凯伦介绍,现在我国高校,特别是部属高校,年轻教师中绝大多数都有博士学位。他说,从小学算起,经过12年基础教育,4年本科教育,7至8年硕、博研究生教育,这些人经过20来年的苦读拿到学位,又在众多候选人的竞争中脱颖而出,成为一名大学老师,这是十分难得的。部属高校一般的博士进校任讲师后,应发工资约为4000-5000元,但是实发工资只有3 澳门巴黎人7736官网
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